AB ve Çin Arasındaki Tıbbi Cihaz İlişkilerinde Kriz
Avrupa Birliği (AB) üyesi ülkelerin temsilcileri, bu hafta Çin’in Avrupalı tıbbi cihaz üreticilerine uyguladığı kısıtlamalara karşı misilleme tedbirleri almak adına oy kullandı. Bu karar, Avrupa Komisyonu tarafından yürütülen bir soruşturma neticesinde, Çin’in AB yapımı tıbbi cihazları haksız yere kendi pazarından dışladığına dair elde edilen "açık kanıtlar" doğrultusunda alındı.
Söz konusu tedbirler, Ağustos 2022’de yürürlüğe giren ve AB firmalarının uluslararası tedarik fırsatlarına eşit erişimini sağlamak amacıyla tasarlanan Uluslararası Tedarik Aracı (IPI) kullanılarak yürütülen ilk misilleme önlemini temsil ediyor. Büyükelçiler tarafından kabul edilen önerinin detayları ise önümüzdeki günlerde AB Resmi Gazetesi’nde yayımlanacak.
AB’nin tıbbi cihaz üreticileri birliği MedTech Europe’un CEO'su Oliver Bisazza, IPI sürecinin Çin ile anlamlı bir diyalog başlatmasını umduklarını ifade etti, ancak henüz bu yönde bir ilerleme kaydedilemediğini belirtti. Bisazza, bu sektörün insanların yaşamlarını iyileştirmede hayati önem taşıdığını ve işbirliğinin her iki tarafın da menfaatine olduğuna vurgu yaptı.
Çin'in Kamu Alımları ve Engelleri
Çin’in tıbbi cihazlar alanında AB’nin en büyük ticaret ortaklarından biri olmasına karşın, AB firmaları uzun zamandır Çin’in kamu alımları pazarına erişimde zorluklarla karşılaşmakta. Avrupa Komisyonu’nun soruşturması, Çin'in devlet ihale yasasının "Çin'den satın al" politikası üzerine odaklanmış olup, bu bağlamda AB’li üreticilerin çeşitli engellerle karşı karşıya kalmalarını ortaya koymuştur. Bunlar arasında şeffaf olmayan onay sistemleri, ayrımcı belgelendirme prosedürleri, ulusal çıkar maddeleri ve dayanılmaz fiyat baskıları bulunmaktadır.
Özellikle dikkat çekici bir örnek olarak, Çin’in Guangdong Eyaleti’nde ithal tıbbi cihaz onayı sayısının 2019 yılında 132 iken, 2021 yılında sadece 46’ya düşmesi, AB firmalarının pazar erişiminin ne denli sıkılaştığını göstermektedir.
Çin-Ticaret İlişkilerinde Dikkat Çeken Endişeler
AB'deki Çin Ticaret Odası, IPI önlemlerinin ikili ticaret için "rahatsız edici bir sinyal" gönderdiğini belirterek, bu önlemlerin fiilî bir ticaret engeli haline gelme riski taşıdığını ifade etti ve AB'yi bu eylemlerin gerekliliği ile uzun vadeli etkisini yeniden değerlendirmeye çağırdı.
Bu gelişmeler, AB-Çin ilişkilerinin geçirdiği hassas bir döneme denk gelmekte. İki taraf, uzun süredir devam eden anlaşmazlıkları çözmek adına daha yapıcı bir diyalog kurma çabalarını artırmış durumda. Bu çabaların önemli bir adımı, Temmuz 2025'te Pekin’de yapılacak AB-Çin Zirvesi olarak görülüyor.
Gelişmeler ve Ticaret Koşulları
Buna karşın, bir Avrupa Komisyonu sözcüsü, IPI tedbirlerinin genel ticaret ilişkilerine zarar vereceği yönündeki endişeleri önemsemediğini belirtti. “Alımlarda eşit oyun alanı konusunda ciddi bir sorun olduğuna inanıyoruz. Bu sorunlar çözülmezse harekete geçmek zorundayız,” şeklinde açıklamada bulundu.
Ayrıca, AB Ticaret Komiseri Maros Sefcovic’in çerçevesinde gerçekleştirilen toplantılarda, iki taraf arasında elektrikli araç fiyat taahhüdü ve gümrük kontrolü konularının da gündeme geldiği bildirildi. Bu bağlamda, her iki tarafın gelişim sağlamak için görüşmelerde bulunduğu belirtiliyor.
Tarafsızlık Analizi
Bu Makale Hakkında Önemli Sorular
